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中华人民共和国进出口商品检验法施行条例


会见人数:627  消息作者:  新闻来源:  公布工夫:2014/5/6 20:20:29
 
第一章 总  则
第一条 按照《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称商检法)的划定,订定本条例。
  第二条 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(以下简称国度质检总局)主管天下进出口商品检验事情。
  国度质检总局设在省、自治区、直辖市以及进出口商品的港口、集散地的出入境查验检疫局及其分支机构(以下简称出入境查验检疫机构),管理所卖力地域的进出口商品检验事情。
  第三条 国度质检总局该当按照商检法第四条规定,订定、调解必需施行查验的进出口商品目次(以下简称目次)并宣布施行。
  目次该当最少在施行之日30日前宣布;在紧急情况下,该当不迟于施行之日宣布。
  国度质检总局订定、调解目次时,该当收罗国务院对外贸易主管部门、海关总署等有关方面的定见。
  第四条 出入境查验检疫机构对列入目次的进出口商品以及法令、行政法规划定须经出入境查验检疫机构查验的其他进出口商品施行查验(以下称法定查验)。
  出入境查验检疫机构对法定查验之外的进出口商品,按照国家规定施行抽查查验。
  第五条 进出口药品的质量检验、计量用具的量值检定、汽锅压力容器的安全监视查验、船舶(包罗海上平台、次要船用装备及质料)和集装箱的标准查验、飞机(包罗飞机发动机、机载装备)的适航查验以及核承压装备的安全查验等项目,由有关法令、行政法规划定的机构施行查验。
  第六条 进出境的样品、礼物、暂准进出境的货色以及其他非贸易性物品,免予查验。可是,法令、行政法规另有划定的除外。
  列入目次的进出口商品契合国家规定的免予查验条件的,由收货人、发货人大概消费企业申请,经国度质检总局检查核准,出入境查验检疫机构免予查验。
  免予查验的具体办法,由国度质检总局商有关部门订定。
  第七条 法定查验的进出口商品,由出入境查验检疫机构按照商检法第七条规定施行查验。
  国度质检总局按照进出口商品检验事情的实践需求和国际标准,能够订定进出口商品检验办法的技术规范和尺度。
  进出口商品检验按照大概参照的技术规范、尺度以及查验办法的技术规范和尺度,该当最少在施行之日6个月前宣布;在紧急情况下,该当不迟于施行之日宣布。
  第八条 出入境查验检疫机构按照便当对外贸易的需求,对进出口企业施行分类管理,并根据按照国际通行的及格评定法式肯定的查验羁系方法,对进出口商品施行查验。
  第九条 出入境查验检疫机构对进出口商品施行查验的内容,包罗能否契合安全、卫生、安康、环境保护、避免狡诈等要求以及相干的品格、数目、重量等项目。
  第十条 出入境查验检疫机构按照商检法的划定,对施行答应轨制和国家规定必需颠末认证的进出口商品实施考证管理,检验单证,查对证货能否符合。
  实施考证管理的进出口商品目次,由国度质检总局商有关部门后订定、调解并宣布。
  第十一条 进出口商品的收货人大概发货人能够自行打点报检手续,也能够拜托代办署理报检企业打点报检手续;接纳快件方法进出口商品的,收货人大概发货人该当拜托出入境快件运营企业打点报检手续。
  第十二条 进出口商品的收货人大概发货人打点报检手续,该当依法向出入境查验检疫机构存案。
  代办署理报检企业、出入境快件运营企业处置报检业务,该当依法经出入境查验检疫机构注册注销。未依法经出入境查验检疫机构注册注销的企业,不得处置报检业务。
  打点报检业务的职员该当依法打点报检从业注册,并实施凭据报检。未依法打点报检从业注册的职员,不得处置报检业务。
  代办署理报检企业、出入境快件运营企业以及报检职员不得不法代办署理别人报检,大概超越其业务范围处置报检业务。
  第十三条 代办署理报检企业承受进出口商品的收货人大概发货人的拜托,以委托人的名义打点报检手续的,该当向出入境查验检疫机构提交授权委托书,服从本条例对委托人的各项划定;以本人的名义打点报检手续的,该当负担与收货人大概发货人不异的法律责任。
  出入境快件运营企业承受进出口商品的收货人大概发货人的拜托,该当以本人的名义打点报检手续,负担与收货人大概发货人不异的法律责任。
  委托人拜托代办署理报检企业、出入境快件运营企业打点报检手续的,该当向代办署理报检企业、出入境快件运营企业供给所拜托报检事项的真实情况;代办署理报检企业、出入境快件运营企业承受委托人的拜托打点报检手续的,该当对委托人所供给状况的真实性停止公道检查。
  第十四条 国度质检总局成立进出口商品风险预警机制,经由过程搜集进出口商品检验方面的信息,停止风险评价,肯定风险的范例,采纳响应的风险预警步伐及快速反应步伐。
  国度质检总局和出入境查验检疫机构该当实时向有关方面供给进出口商品检验方面的信息。
  第十五条 出入境查验检疫机构工作人员依法施行职务,有关单元和个人该当予以共同,任何单元和个人不得不法干涉和阻遏。
第二章 进口商品的查验金沙棋牌
第十六条 法定查验的进口商品的收货人该当持条约、发票、装箱单、提单等须要的凭据和相干核准文件,向海关报关地的出入境查验检疫机构报检;海关放行后20日内,收货人该当按照本条例第十八条的划定,向出入境查验检疫机构申请查验。法定查验的进口商品未经查验的,禁绝贩卖,禁绝利用。
  进口实施考证管理的商品,收货人该当向海关报关地的出入境查验检疫机构申请考证。出入境查验检疫机构根据国度质检总局的划定施行考证。
  第十七条 法定查验的进口商品、实施考证管理的进口商品,海关凭出入境查验检疫机构签发的货色通关单打点海关通关手续。
  第十八条 法定查验的进口商品该当在收货人报检时申报的目的地查验。
  大宗散装商品、易腐朽变质商品、可用作质料的固体废物以及已发作残损、欠缺的商品,该当在卸货港口查验。
  对前两款划定的进口商品,国度质检总局能够按照便当对外贸易和进出口商品检验事情的需求,指定在其他所在查验。
  第十九条 除法令、行政法规另有划定外,法定查验的进口商品经查验,触及人身财富安全、安康、环境保护项目不合格的,由出入境查验检疫机构责令当事人烧毁,大概出具退货处置通知单并书面见告海关,海关凭退货处置通知单打点退运手续;其他项目不合格的,能够在出入境查验检疫机构的监视下停止手艺处置,经从头查验及格的,方可贩卖大概利用。当事人申请出入境查验检疫机构出证的,出入境查验检疫机构该当实时出证。
  出入境查验检疫机构对查验不合格的进口成套设备及其质料,签发禁绝安装利用通知书。经手艺处置,并经出入境查验检疫机构从头查验及格的,方可安装利用。
  第二十条 法定查验之外的进口商品,经出入境查验检疫机构抽查查验不合格的,按照本条例第十九条的划定处置。
  实施考证管理的进口商品,经出入境查验检疫机构考证不合格的,参照本条例第十九条的划定处置大概移交有关部门处置。
  法定查验之外的进口商品的收货人,发明进口商品质量不合格大概残损、欠缺,申请出证的,出入境查验检疫机构大概其他查验机构该当在查验后实时出证。
  第二十一条 对属于法定查验范围内的干系国计民生、代价较高、手艺庞大的以及其他主要的进口商品和大型成套设备,该当根据对外贸易条约商定监造、装运前查验大概监装。收货人保存到货后终极查验和索赔的权益。
  出入境查验检疫机构能够按照需求派出查验职员参与大概构造施行监造、装运前查验大概监装。
  第二十二条 国度对进口可用作质料的固体废物的外洋供货商、海内收货人实施注册注销轨制,外洋供货商、海内收货人在签署对外贸易合同前,该当获得国度质检总局大概出入境查验检疫机构的注册注销。国度对进口可用作质料的固体废物实施装运前查验轨制,进口时,收货人该当供给出入境查验检疫机构大概经国度质检总局指定的查验机构出具的装运前查验证书。
  国度许可进口的旧机电产品的收货人在签署对外贸易合同前,该当向国度质检总局大概出入境查验检疫机构打点存案手续。对代价较高,触及人身财富安全、安康、环境保护项目的高风险进口旧机电产品,该当按照国度有关规定施行装运前查验,进口时,收货人该当供给出入境查验检疫机构大概经国度质检总局指定的查验机构出具的装运前查验证书。
  进口可用作质料的固体废物、国度许可进口的旧机电产品到货后,由出入境查验检疫机构依法施行查验。
  第二十三条 进口机动车辆到货后,收货人凭出入境查验检疫机构签发的进口机动车辆查验证单以及有关部门签发的其他单证向车辆管理构造申领行车牌证。在利用过程中发现有触及人身财富安全的质量缺点的,出入境查验检疫机构该当实时作出响应处置。
第三章 出口商品的查验
第二十四条 法定查验的出口商品的发货人该当在国度质检总局统一划定的所在和限期内,持合划一须要的凭据和相干核准文件向出入境查验检疫机构报检。法定查验的出口商品未经查验大概经查验不合格的,禁绝出口。
  出口商品该当在商品的消费地查验。国度质检总局能够按照便当对外贸易和进出口商品检验事情的需求,指定在其他所在查验。
  出口实施考证管理的商品,发货人该当向出入境查验检疫机构申请考证。出入境查验检疫机构根据国度质检总局的划定施行考证。
  第二十五条 在商品生产地查验的出口商品需求在港口换证出口的,由商品生产地的出入境查验检疫机构根据划定签发查验换证笔据。发货人该当在划定的限期内持查验换证笔据和须要的凭据,向港口出入境查验检疫机构申请检验。经检验及格的,由港口出入境查验检疫机构签发货色通关单。
  第二十六条 法定查验的出口商品、实施考证管理的出口商品,海关凭出入境查验检疫机构签发的货色通关单打点海关通关手续。
  第二十七条 法定查验的出口商品经出入境查验检疫机构查验大概经港口出入境查验检疫机构检验不合格的,能够在出入境查验检疫机构的监视下停止手艺处置,经从头查验及格的,方准出口;不能停止手艺处置大概手艺处置后从头查验仍不合格的,禁绝出口。
  第二十八条 法定查验之外的出口商品,经出入境查验检疫机构抽查查验不合格的,按照本条例第二十七条的划定处置。
  实施考证管理的出口商品,经出入境查验检疫机构考证不合格的,参照本条例第二十七条的划定处置大概移交有关部门处置。
  第二十九条 出口伤害货色包装容器的消费企业,该当向出入境查验检疫机构申请包装容器的机能审定。包装容器经出入境查验检疫机构审定及格并获得机能审定证书的,方可用于包装伤害货色。
  出口伤害货色的消费企业,该当向出入境查验检疫机构申请伤害货色包装容器的利用审定。利用未经审定大概经审定不合格的包装容器的伤害货色,禁绝出口。
  第三十条 对装运出口的易腐朽变质食物、冷冻品的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载东西,承运人、装箱单元大概其代理人该当在装运前向出入境查验检疫机构申请干净、卫生、冷藏、密固等适载查验。未经查验大概经查验不合格的,禁绝装运。
第四章 监督管理
第三十一条 出入境查验检疫机构按照便当对外贸易的需求,能够对列入目次的出口商品停止出厂前的质量监督管理和查验,对此中触及人身财富安全、安康的主要出口商品施行出口商品注册注销管理。施行出口商品注册注销管理的出口商品,必需得到注册注销,方可出口。
  出入境查验检疫机构停止出厂前的质量监督管理和查验的内容,包罗对消费企业的质量保证事情停止监视查抄,对出口商品停止出厂前的查验。
  第三十二条 国度对进出口食物消费企业施行卫生注册注销管理。得到卫生注册注销的出口食物消费企业,方可生产、加工、贮存出口食物。得到卫生注册注销的进出口食物消费企业消费的食物,方可进口大概出口。
  施行卫生注册注销管理的进口食物消费企业,该当根据划定向国度质检总局申请卫生注册注销。
  施行卫生注册注销管理的出口食物消费企业,该当根据划定向出入境查验检疫机构申请卫生注册注销。
  出口食物消费企业需求在国外卫生注册的,按照本条第三款划定停止卫生注册注销后,由国度质检总局统一对外打点。
  第三十三条 国度对进出口化妆品消费企业施行卫生注册注销管理。具体办法由国度质检总局商国务院卫生主管部门订定。
  第三十四条 进出口食物、化妆品在进出口前,其经营者大概代理人该当承受出入境查验检疫机构对进出口食物、化妆品标签内容能否契合法令、行政法规划定要求以及与质量有关内容的真实性、准确性停止的查验,并获得国度质检总局大概其受权的出入境查验检疫机构签发的进出口食物、化妆品标签查验证明文件。
  第三十五条 出入境查验检疫机构按照需求,对查验及格的进出口商品加施商检标记,对查验及格的以及其他需求加施封识的进出口商品加施封识。具体办法由国度质检总局订定。
  第三十六条 出入境查验检疫机构根据有关规定对查验的进出口商品抽取样品。验余的样品,出入境查验检疫机构该当告诉有关单元在划定的限期内领回;过期不领回的,由出入境查验检疫机构处置。
  第三十七条 进出口商品的报检人对出入境查验检疫机构作出的查验成果有贰言的,能够自收到查验成果之日起15日内,向作出查验成果的出入境查验检疫机构大概其下级出入境查验检疫机构以致国度质检总局申请复验,受理复验的出入境查验检疫机构大概国度质检总局该当自收到复验申请之日起60日内作出复验结论。手艺庞大,不能在划定限期内作出复验结论的,经本机构负责人核准,能够恰当耽误,可是耽误限期最多不超过30日。
  第三十八条 国度质检总局大概出入境查验检疫机构按照进出口商品检验事情的需求,能够指定契合划定天分条件的国内外检测机构负担出入境查验检疫机构拜托的进出口商品检测。被指定的检测机构经查抄不符合划定要求的,国度质检总局大概出入境查验检疫机构能够打消指定。
  第三十九条 在中华人民共和国境内设立处置进出口商品检验审定业务的查验机构,该当契合有关法令、行政法规、规章划定的注册资本、手艺才能、职员资历等条件,经国度质检总局和有关主管部门考核核准,得到答应,并依法打点工商登记后,方可承受拜托打点进出口商品检验审定业务。
  第四十条 对查验机构的查验审定业务活动有贰言的,能够向国度质检总局大概出入境查验检疫机构投诉。
  第四十一条 国度质检总局、出入境查验检疫机构施行监督管理大概对涉嫌违背进出口商品检验法令、行政法规的举动进行调查,有权查阅、复制当事人的有关条约、发票、账簿以及其他有关资料。出入境查验检疫机构对有按照以为触及人身财富安全、安康、环境保护项目不合格的进出口商品,经本机构负责人核准,能够查封大概拘留收禁,但海关监管货色除外。
  第四十二条 国度质检总局、出入境查验检疫机构该当按照便当对外贸易的需求,采纳有用步伐,简化法式,便利进出口。
  打点进出口商品报检、查验、审定等手续,契合条件的,能够接纳电子数据文件的情势。
  第四十三条 出入境查验检疫机构按照有关法令、行政法规的划定,签发出口货色普惠制原产地证实、区域性优惠原产地证实、公用原产地证实。打点原产地证实的申请人该当依法取得出入境查验检疫机构的注册注销。
  出口货色普通原产地证实的签发,按照有关法令、行政法规的划定施行。
  第四十四条 出入境查验检疫机构对收支保税区、出口加工区等海关特别羁系地区的货色以及疆域小额商业进出口商品的查验管理,由国度质检总局商海关总署另行订定法子。
第五章 法律责任
第四十五条 私自贩卖、利用未报检大概未经查验的属于法定查验的进口商品,大概私自贩卖、利用该当申请进口考证而未申请的进口商品的,由出入境查验检疫机构充公违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第四十六条 私自出口未报检大概未经查验的属于法定查验的出口商品,大概私自出口该当申请出口考证而未申请的出口商品的,由出入境查验检疫机构充公违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第四十七条 贩卖、利用经法定查验、抽查查验大概考证不合格的进口商品,大概出口经法定查验、抽查查验大概考证不合格的商品的,由出入境查验检疫机构责令截至贩卖、利用大概出口,充公违法所得和违法贩卖、利用大概出口的商品,并处违法贩卖、利用大概出口的商品货值金额等值以上3倍以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第四十八条 进出口商品的收货人、发货人、代办署理报检企业大概出入境快件运营企业、报检职员不照实供给进出口商品的真实情况,取得出入境查验检疫机构的有关证单,大概对法定查验的进出口商品不予报检,躲避进出口商品检验的,由出入境查验检疫机构充公违法所得,并处商品货值金额5%以上20%以下罚款;情节严峻的,并打消其报检注册注销、报检从业注册。
  进出口商品的收货人大概发货人拜托代办署理报检企业、出入境快件运营企业打点报检手续,未根据划定向代办署理报检企业、出入境快件运营企业供给所拜托报检事项的真实情况,取得出入境查验检疫机构的有关证单的,对委托人按照前款划定予以惩罚。
  代办署理报检企业、出入境快件运营企业、报检职员对委托人所供给状况的真实性未停止公道检查大概因事情忽略,招致欺骗出入境查验检疫机构有关证单的成果的,由出入境查验检疫机构对代办署理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款;情节严峻的,并打消其报检注册注销、报检从业注册。
  第四十九条 假造、变造、生意大概偷盗查验证单、印章、标记、封识、货色通关单大概利用假造、变造的查验证单、印章、标记、封识、货色通关单,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不敷刑事惩罚的,由出入境查验检疫机构责令矫正,充公违法所得,并处商品货值金额等值以下罚款。
  第五十条 私自互换出入境查验检疫机构抽取的样品大概出入境查验检疫机构查验及格的进出口商品的,由出入境查验检疫机构责令矫正,赐与正告;情节严峻的,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。
  第五十一条 出口属于国度实施出口商品注册注销管理而未得到注册注销的商品的,由出入境查验检疫机构责令截至出口,充公违法所得,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。
  第五十二条 进口大概出口国度实施卫生注册注销管理而未得到卫生注册注销的消费企业消费的食物、化妆品的,由出入境查验检疫机构责令截至进口大概出口,充公违法所得,并处商品货值金额10%以上50%以下罚款。
  已得到卫生注册注销的进出口食物、化妆品消费企业,经查抄不符合划定要求的,由国度质检总局大概出入境查验检疫机构责令限日整改;整改仍未到达划定要求大概有其他违法行为,情节严峻的,撤消其卫生注册注销证书。
  第五十三条 进口可用作质料的固体废物,外洋供货商、海内收货人未获得注册注销,大概未停止装运前查验的,根据国度有关规定责令退货;情节严峻的,由出入境查验检疫机构并处10万元以上100万元以下罚款。
  已得到注册注销的可用作质料的固体废物的外洋供货商、海内收货人违背国度有关规定,情节严峻的,由出入境查验检疫机构打消其注册注销。
  进口国度许可进口的旧机电产品未打点存案大概未根据划定停止装运前查验的,根据国度有关规定予以退货;情节严峻的,由出入境查验检疫机构并处100万元以下罚款。
  第五十四条 供给大概利用未经出入境查验检疫机构审定的出口伤害货色包装容器的,由出入境查验检疫机构处10万元以下罚款。
  供给大概利用经出入境查验检疫机构审定不合格的包装容器装运出口伤害货色的,由出入境查验检疫机构处20万元以下罚款。
  第五十五条 供给大概利用未经出入境查验检疫机构适载查验的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载东西装运易腐朽变质食物、冷冻品出口的,由出入境查验检疫机构处10万元以下罚款。
  供给大概利用经出入境查验检疫机构查验不合格的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载东西装运易腐朽变质食物、冷冻品出口的,由出入境查验检疫机构处20万元以下罚款。
  第五十六条 私自互换、损毁出入境查验检疫机构加施的商检标记、封识的,由出入境查验检疫机构处5万元以下罚款。
  第五十七条 处置进出口商品检验审定业务的查验机构超越其业务范围,大概违背国度有关规定,骚动扰攘侵犯查验审定次序的,由出入境查验检疫机构责令矫正,充公违法所得,能够并处10万元以下罚款,国度质检总局大概出入境查验检疫机构能够停息其6个月之内查验审定业务;情节严峻的,由国度质检总局撤消其查验审定资格证书。
  第五十八条 未经注册注销私自处置报检业务的,由出入境查验检疫机构责令截至非法经营活动,充公违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
  代办署理报检企业、出入境快件运营企业违背国度有关规定,骚动扰攘侵犯报检次序的,由出入境查验检疫机构责令矫正,充公违法所得,能够并处10万元以下罚款,国度质检总局大概出入境查验检疫机构能够停息其6个月之内代办署理报检业务;情节严峻的,打消其报检注册注销。
  报检职员违背国度有关规定,骚动扰攘侵犯报检次序的,国度质检总局大概出入境查验检疫机构能够停息其6个月之内执业;情节严峻的,打消其报检从业注册。
  第五十九条 出入境查验检疫机构的工作人员滥用职权,成心刁难当事人的,徇情枉法,假造查验成果的,大概玩忽职守,耽搁查验出证的,依法赐与行政处分;违背有关法令、行政法规划定签发出口货色原产地证实的,依法赐与行政处分,充公违法所得;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第六十条 出入境查验检疫机构对充公的商品依法予以处置所得价款、充公的违法所得、收缴的罚款,局部上缴国库。
第六章 附  则 
第六十一条 当事人对出入境查验检疫机构、国度质检总局作出的复验结论不平,大概对国度质检总局、出入境查验检疫机构作出的惩罚决议不平的,能够依法申请行政复议,也能够依法向人民法院提起诉讼。
  当事人过期不实行惩罚决议,又不申请行政复议大概向人民法院提起诉讼的,作出惩罚决议的机构能够申请人民法院强制执行。
  第六十二条 出入境查验检疫机构施行法定查验、经答应的查验机构打点查验审定业务,根据国度有关规定收取用度。
  第六十三条 本条例自2005年12月1日起实施。1992年10月7日国务院核准、1992年10月23日原国度进出口商品检验局公布的《中华人民共和国进出口商品检验法施行条例》同时废除
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